Myslím, že čím pitomější návrh by byl obsahem referenta, tím více těchto by se zúčastnilo. Quorum je pojistkou, že se zas tak moc nekonají. Mně nechybí (hlavně ty důsledky), bohatě mi stačí přímá volba hlavy státu.
V normální funkční a ideální demokracii (tedy ani náhodou v Česku) jsou formou referenda volby.