Ne, zákony předkládá i parlament, nejen Babiš. Cituji:

Právo předkládat návrhy zákonů má podle Ústavy poslanec, skupina poslanců, Senát (pouze jako celek), vláda a krajská zastupitelstva. Součástí návrhu je kromě znění zákona i důvodová zpráva. Ta musí zhodnotit platný právní stav, vysvětlit nezbytnost nové úpravy, popsat předpokládané dopady na veřejné rozpočty a objasnit soulad návrhu s ústavním pořádkem a mezinárodními smlouvami.

Představ si, že by u nás nemohl předložit zákon nikdo mimo vlády a ta vláda by navíc nebyla sestavena na základě toho, jak dopadnou volby. Tohle je demokracie EU.