Evropská komise předloží návrh Radě a Evropskému parlamentu.
Rada a Parlament přijmou legislativní návrh buď v prvním, nebo ve druhém čtení.
Jestliže tyto dva orgány nedosáhnou dohody po druhém čtení, je svolán dohodovací výbor.
Je-li ve třetím čtení pro oba orgány přijatelné znění návrhu, které bylo schváleno dohodovacím výborem, je legislativní akt přijat.
Samozřejmě to není zcela demokratické a je to jistě spatné ale parlament musí vše schválit.